南阳市医疗保障局2023年人大建议政协提案办理工作报告

2023年，市委市政府督查局通过“宛美督办”平台交办市医疗保障局人大建议、政协提案共13件（人大建议10件，政协提案3件）,内容主要涉及医疗保险待遇保障、人才队伍建设、医共体医保资金管理、中医药传承创新发展、医养结合、全民医保参保率等方面。我们接到任务后,本着对各人大代表、政协委员高度负责的态度,局党组立即召开专题会议研究安排,成立了以局党组书记、局长马驰昭为组长的建议提案办理领导小组，由局办公室牵头会同相关科室、市医疗保险中心认真开展人大代表建议和政协委员提案办理工作，所有建议提案均在规定时限内办结。现将有关情况汇报如下：

一、认真组织学习，落实办理工作责任制

接到市委市政府督查局交办的人大建议、政协委员提案后，我局多次召开人大建议、政协提案办理工作领导小组会议，局党组书记、局长马驰昭同志高度重视建议提案办理工作，分管领导组织相关科室、单位，对建议提案进行认真研究和学习，通过学习，深刻理解人大代表、政协委员对医保事业的关心，对民生工程的关注，对政府部门履职尽责的监督，深刻理解领会、全面了解建议、提案的内容及建议、提案的意见和意图，研究具体办理方案和工作措施，下发了《关于做好2023年度市人大建议政协提案办理工作的通知》，严格按照办理通知要求落实相关责任。同时，制定了《2023年市人大建议政协提案办理工作分类表》，对每件建议、提案，我们不仅明确了具体的承办科室、承办人，而且明确了办理责任，限定了承办时间。凡主办件，我们全面负责办理，逐一落实；对协办件，我们对照自身职责，及时与相关部门进行沟通，分头落实。对回复文稿，我们实行严格的把关制度，即具体承办科室负责人拿出答复件后，分管领导首先从内容上把关，然后交由建议、提案办理工作办公室从文字和格式上把关，领导小组最后会审，局主要领导签发。通过严格的审核把关，我们发出的正式答复件不仅内容紧扣建议提案内容，而且格式规范，做到了实事求是，答复准确。

二、强化协调沟通，确保办理工作质量

建议、提案办理能否得到人大代表、政协委员的认可，关键要看办理的质量。为提高办理质量，我们在办理工作中，始终坚持向代表、委员汇报和交流沟通制度。承办科室在接到建议提案件一周内与代表、委员沟通联系，摸清事由和背景；在办理过程中多次与代表委员协商沟通，广泛征求意见，针对重要建议提案及复杂问题，由相关科室组织开展调研活动，深入乡村、社区，各级定点医疗机构等了解基本情况，为提案办理提供详实的数据支撑；在办理过程中，不断总结好的经验做法，进一步制定完善建议提案办理工作制度，确保办理工作有序开展；在正式回复之前，各承办科室责任人均先与代表、委员通过电话、信函或直接拜访进行沟通交流，汇报办理工作思路和想法，解释有关法律政策精神，尤其是对那些暂时无法解决的问题以及存在不同看法的问题，反复征求委员的意见和想法，得到提案人的理解和肯定。对委员所提的具体问题，能及时解决的都及时解决，由于涉及管理权限等问题而暂时不能解决的，也都向市政府和省医疗保障局进行了反映。我们认真办理提案工作得到了代表、委员的充分肯定和好评。

三、完善规章制度，提升服务效能

为加强对建议提案办理工作的组织领导，市医疗保障局成立以党组书记、局长马驰昭为组长的建议提案办理领导小组，其他班子成员为副组长，局党组成员、副局长陈长龙兼任领导小组办公室主任，具体负责组织建议提案办理事宜。针对人大建议、政协提案所提建议，我局结合工作实际，对有关政策执行情况、做实市级统筹情况、支持中医药传承创新发展情况、县域医共体建设等进行深入调研，进一步完善规章制度，加强医保领域行风建设，提升经办服务能力。

四、存在的问题、建议及下步工作打算

今年的人大建议、政协提案办理工作，在市人大选工委和市政协提案委的精心指导下，在局领导的高度重视下，解决了一批群众关心的医疗保障问题，有力推动了我市医疗保障工作的开展。在各相关科室单位承办人的共同努力下，我们所承办的13件人大建议、政协提案已于2023年5月16日全部办结，并以正式文件形式向人大代表、政协委员作了答复。但我们也清醒地认识到，在工作中还存在一些不足：一是有的建议、提案内容涉及面广，需要多个部门配合解决，相关制度政策又不健全，仅凭医疗保障部门难以完成；二是沟通力度不够，影响了人大代表、政协委员对医疗保障工作的全面了解，导致与人大代表、政协委员的期待存在差距。三是一些建议、提案的回复虽然得到委员们的认可理解，但因条件限制等原因导致一时无法落实到位，需要在以后工作中进一步加大工作力度，切实落实到位。

建议：通过近两年的人大代表建议、政协提案质量来看，建议、提案内容参差不齐，由于个别代表、委员对相关政策的不了解，一些建议、提案的内容质量不高，所提建议、提案没有明确目标要求，建议、提案依据调查不充分，有的建议、提案没有做到“一事一建议”。建议市人大、政协对建议、提案内容严格把关，对一些内容质量不高的建议提案退回，让代表、委员提出在某一领域具有较高价值的建议、提案。

下一步，我们将进一步增强建议、提案办理的责任感和使命感，坚持把解决人民群众关心的实际问题作为医疗保障工作的出发点和落脚点，虚心接受代表、委员和人民群众的批评监督，积极采纳代表、委员提出的良好建议，总结经验、查找不足、努力整改、不断完善，推动我局建议、提案办理工作和全市医疗保障事业再上新台阶，为建设现代化省域副中心城市贡献医保力量。

南阳市医疗保障局        

2023年5月17日